昨日，文化部发布《网络游戏管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确规定，“网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册”，“进口网络游戏应当在获得国务院文化行政部门内容审查批准后，方可上网运营”。该《办法》将于今年8月1日起施行。

　　对网游玩家实行实名制

　　在《办法》“总则”中，要求从事网络游戏经营活动坚持社会效益优先，保护未成年人优先。《办法》规定“网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息”。此外，《办法》还规定网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为未成年人提供交易服务。

　　在昨日举行的媒体通气会上，在被问及如何判定玩家是否为未成年人时，文化部文化市场司网络文化处处长刘强表示，“实名注册是《办法》提出的非常关键的一个制度安排。这要求网络游戏运营企业在用户信息注册时，设置一个针对实名注册的系统和环节。此外，《办法》对于未成年人保护和实名注册管理的运营要求有相应制度上的保障”。

　　文化部门审批进口网游

　　去年，进口网络游戏《魔兽世界》引发了文化部门和新闻出版部门的审批权之争。在《办法》中规定，“国务院文化行政部门负责网络游戏内容审查，并聘请有关专家承担网络游戏内容审查、备案与鉴定的有关咨询和事务性工作”。不过，还有这样的规定，“经有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查，允许其上网运营”。

　　对上述规定，文化部文化市场司司长李雄认为，上述规定“避免了网络游戏管理中曾经出现的多头管理、重复审批的现象”。网络文化处处长刘强则表示，“对于不属于出版物的国产网络游戏，文化部将进行备案管理。因此，想强调两个观点：第一，网络游戏不是出版物；第二，网络游戏的行业管理存在着出版环节，出版环节由有关部门进行管理”。

　　运营网游须千万注册资金

　　《办法》还对从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的单位的准入资格进行了特别规定，其中要求拥有符合国家规定的从业人员，不低于1000万元的注册资金。对于SNS（社交网站）游戏和页面游戏的管理问题，刘强表示，“只要通过信息网络进行传播、下载和娱乐，都包含在我们《网络游戏管理暂行办法》所调整的范围”。

　　另据文化部文化市场司司长李雄透露，文化部将进一步规范网络游戏市场秩序，促进网络游戏市场健康发展。(北京青年报)